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能力评估CS（信息系统建设和服务能力评估）不属于传统行政许可类集成资质认证，而是行业自律性的第三方能力评估，是原计算机信息系统集成资质取消后，由中国电子信息行业联合会主导的市场化替代体系。以下从定义、属性、区别与定位展开说明：
一、核心定位与属性
本质是行业自律评估：以团体标准（T/CITIF001-2019）为依据，自愿申请、第三方评估，无行政许可审批，结果供市场采信。
替代关系：2019年起替代原计算机信息系统集成资质（2014年国务院取消行政许可），覆盖范围从“集成”扩展到咨询、开发、运维、运营等全流程。
分级与管理：分CS1–CS5五级，由中国电子信息行业联合会统筹，第三方机构实施评估，证书用于招投标、客户选型参考。
二、与传统集成资质认证的关键区别
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对比维度 |
能力评估CS |
传统集成资质认证 |
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主管单位 |
中国电子信息行业联合会（行业自律） |
原工信部（行政许可，已取消） |
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法律属性 |
第三方能力评估，非行政许可 |
行政许可，有审批与监管权限 |
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覆盖范围 |
咨询、开发、集成、运维、运营全流程 |
聚焦计算机信息系统集成实施 |
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评定流程 |
自愿申请→机构评估→结果公示→证书 |
认证机构评审→主管部门审批→发证 |
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结果效力 |
市场采信（招投标、客户参考） |
曾是项目准入的行政门槛 |
三、企业申报与应用提示
申报定位：按“能力成熟度”申报，首次最高CS2级，逐级升级，需匹配战略、业务、技术、管理能力。
应用场景：政府/国企招标中常作为CS3级及以上入围条件，替代原集成资质要求。
合规边界：与涉密信息系统集成资质（国家保密局）、安防工程资质等行政许可类资质并行，互不替代。
四、结论与建议
结论：CS是市场化能力评估，非行政许可类集成资质，属于行业认可的能力证明。
建议：
明确需求：招投标用优先CS3级，新企业先从CS2级起步。
合规并行：涉及涉密/特殊行业时，同步办理对应行政许可资质。
选机构：优先选中国电子信息行业联合会备案、有CS评估经验的第三方机构。
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